2025年4月7日，《重庆日报》发表学院教师何志武教授的理论阐释文章《推动平台经济规范健康发展》，全文如下：

   2025年政府工作报告指出，促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。作为经济发展新业态、新模式，平台经济不仅与人民群众的生活息息相关，也是提振消费的重要抓手。面对发展新质生产力的现实要求，一方面，要加大对平台经济的政策支持力度；另一方面，要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导。围绕实现既“放得活”又“管得住”的平台经济发展目标，坚持打造产业链、培育生态链、优化价值链三维协同，探索具有重庆特色的平台经济规范健康发展新路径。

　　坚持数实深度融合，打造平台经济产业链。一是加大引进行业龙头企业、总部企业、高成长性企业，通过专业化的产业服务，壮大产业平台的规模。二是加快传统产业数字化转型，按照“平台+龙头”双擎驱动模式，大力支持长安汽车、智飞生物等龙头企业搭建行业级工业互联网平台，部署行业AI大模型基座，服务产业链相关企业，形成重庆先进制造业集群的“链式反应”。三是推广“华为+智能工厂”的赛力斯模式，借力国内外头部平台的技术优势，通过平台整合产业链上下游企业，聚焦数字化、智能化和网联化，打造平台经济导向的重庆先进制造产业链。四是实施“重庆产业数字化服务商培育计划”和“上云用数赋智”专项行动，通过平台经济扩大消费，增加就业，促进中小微企业数字化转型和平台化运营服务。

　　坚持创新驱动发展，培育平台经济生态链。一是加快建设重庆自贸试验区试点的“数字口岸”，设立跨境数字贸易平台，实现电子单证、通关服务、跨境支付等涉外商贸全流程数字化。二是搭建“渝商出海”数字化服务平台，实施“数字渝商”培育工程，通过专业化数字化平台，让渝商高效开拓国际市场，让重庆制造走向全世界，形成高水平内陆开放型数字高地。三是创新平台经济支撑机制，支持高校和科研院所设立平台经济研究院，深入探索重庆平台经济发展模式和路径，为政府决策提供咨询参考。鼓励高校创办“AI+电商学院”等新型平台，实行“订单式培养+平台孵化”双轮驱动模式，深化产教融合，精准对接市场需求，培育平台经济急需人才。将平台经济领军人才纳入重庆市特殊人才，支持高校和科研院所在人才引进、职称评定等环节给予“绿色通道”便利，共同营造平台经济优质生态链。

　　坚持合理有序竞争，优化平台经济价值链。一是针对平台经济多跨界、多模态、难监管的特征，探索建立“扶持监管双驱动”的新型市场模式。大力发展工业互联网平台，推动实施个性化定制、智能化生产、企业“上云”等重点工程。创新发展电商物流平台和公共服务平台，稳健发展金融服务平台，规范引导平台经济健康发展。二是实施平台分级分类管理。针对电商、社区团购等民生平台，实行“平台备案制+白名单制”，既便捷从业者，也保障民生；针对头部平台，实行“穿透式监管+社会责任报告制”，确保头部平台运营全过程的合法性和规范性。三是完善平台经济的行业公平制度。针对平台经济中常见的“低价补贴”“全网最低价”等不正当竞争行为，需要建立快速警示响应机制和惩戒制度，维护行业公平竞争环境。针对“算法歧视和大数据杀熟”等现象，需出台阳光算法指导规范，推行平台算法定期审计制度，把算法审计不合格的平台纳入黑名单，强化平台经济领域反垄断和反不正当竞争，维护市场秩序，鼓励创新创造。四是构建平台经济的权益保护制度。为有效保障外卖骑手、网约车司机等平台经济从业人员的合法权益，需健全社保、薪酬及休假制度，推行人性化管理和温情化服务。建立健全平台经济消费者权益保护制度，出台平台数据采集、使用、存储等管理制度，确保平台数据采集使用合法化、存储本地化、监管常态化。建立健全消费者个人信息保护制度，防范消费者个人信息被非法滥用，维护好平台经济健康发展生态。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆科技大学分中心 何志武教授）

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